Структура, полномочия, задачи и функции

План работы Совета депутатов на 2017 год

План нормотворческой деятельности Совета депутатов

Регламент Совета депутатов Дубовского сельского поселения


УТВЕРЖДЕНО

решением Совета   депутатов

Дубовского сельского поселения

от 04.02.2014 г.  № 03

 

Положение

О совете депутатов   Дубовского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики

 

  1. Общие положения

          Статья 1.

1.1. Настоящее положение  о совете депутатов Дубовского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики  (далее по тексту Положение) разработано в соответствии  c  Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   Федерации»,  Уставом Дубовского  сельского поселения (далее по тексту Устав поселения) и определяет правовой статус  Совета Депутатов Дубовского сельского поселения Шелковского муниципального района  .

Полное наименование – совет депутатов Дубовского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики, сокращенное — совет депутатов Дубовского сельского поселения.

Совет депутатов не является юридическим лицом.

Совет депутатов   располагается в    по адресу: 366106, Чеченская Республика, Шелковской район, станица Дубовская, пер.Октябрьский,1.

Совет депутатов состоит из 10 депутатов.

Совет депутатов самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции, осуществляет свои полномочия на основе Конституции РФ, законодательства РФ и Чеченской Республики, устава Шелковского муниципального района, устава Дубовского сельского поселения.

          Статья 2.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрение и принятие решений, осуществление контрольных полномочий и порядок участия в работе заседаний должностных лиц администрации и других лиц, а также правила организационно-технического обеспечения работы совета депутатов устанавливаются настоящим Положением и регламентом работы совета депутатов.

          Статья 3.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрение и принятие решений, осуществление контрольных полномочий и порядок участия в работе заседаний должностных лиц администрации и других лиц, а также правила организационно-технического обеспечения работы совета депутатов устанавливаются настоящим Положением и регламентом работы совета депутатов.

          Статья 4.

В структуру совета депутатов входят: глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя совета депутатов (далее- глава сельского поселения), ревизионная комиссия и другие постоянные и временные комиссии.

          Статья 5.

  Глава сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

Глава сельского поселения избирается на заседании совета депутатов из своего состава открытым голосованием, на срок полномочий совета депутатов.

Глава сельского поселения подотчетен населению и совету депутатов.

Глава сельского поселения представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня вступления в силу решения об его избрании и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Глава Дубовского сельского поселения избирается Советом депутатов Дубовского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Дубовского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Дубовского сельского поселения избирается в порядке, установленном Советом депутатов Дубовского сельского поселения и приступает к исполнению своих полномочий со дня принятия решения об его избрании.

Глава Дубовского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Дубовского сельского поселения, принявшего решение о его избрании.

Глава Дубовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Дубовского сельского поселения.

Глава муниципального образования представляет Совету депутатов Дубовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Дубовского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дубовского сельского поселения.

Глава Дубовского сельского поселения:

представляет Дубовского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Дубовского сельского поселения;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Дубовского сельского поселения;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Дубовского сельского поселения;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Дубовского сельского поселения полномочий по решению вопроса местного значения и отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Дубовского сельского поселения Федеральными законами и законами Чеченской Республики.

Глава Дубовского   сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 –ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Дубовского сельского поселения возглавляет администрацию Дубовского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

Глава Дубовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Дубовского сельского поселения и решениями Совета депутатов Дубовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубовского сельского поселения или издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава Дубовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия главы Дубовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)        смерти;

2)        отставки по собственному желанию;

3)        отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)        удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)        признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)        признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)        вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)        выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орга­ны местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий     гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;10) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Дубовского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 — 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае временного отсутствия главы Дубовского   сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы Дубовского   сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой поселения, его полномочия по решению Совета депутатов Дубовского сельского поселения, исполняет один из заместителей главы администрации либо, при их отсутствии, один из специалистов администрации Дубовского сельского поселения.

До момента избрания нового главы поселения, полномочия главы поселения по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов Совета депутатов Дубовского сельского поселения, осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

           Статья 6.

Совет депутатов создаёт ревизионную комиссию, а также иные постоянные и временные комиссии. Решения о создании и составе комиссий принимаются советом депутатов. Постоянные и временные комиссии руководствуются положениями о комиссиях, которые разрабатываются и утверждаются советом депутатов. Депутаты совета депутатов могут объединяться в группы и фракции.

Положение о группе и фракции депутатов утверждается решением совета депутатов. Группы в составе не менее 3-х депутатов, фракции в составе не менее 5 депутатов подлежат регистрации в совете депутатов на основании протокола о создании группы или фракции, определяющего их состав и задачи. Регистрация таких групп и фракций осуществляется исключительно по инициативе группы или фракции.

 

РАЗДЕЛ II. Статус и социальные гарантии депутата совета депутатов

            Статья 7.

Статус депутата совета депутатов и ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются законодательством Российской Федерации, Чеченской Республики и уставом сельского поселения.

             Статья 8.

Депутат совета депутатов представляет интересы своих избирателей. В своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Чеченской Республики, уставом сельского поселения и настоящим Положением. Депутата совета депутатов отчитывается о своей деятельности по исполнению наказов избирателей перед избирателями не реже одного раза в год, принимает обязательное участие в заседаниях совета депутатов.

Депутаты работают в совете депутатов на непостоянной основе.

Вопросы неприкосновенности депутата Совета депутатов   сельского поселения решаются в соответствии с федеральными законами.

   Статья 9.

Депутату совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий на территории муниципального образования, защита прав, чести и достоинства.

 

РАЗДЕЛ III. Депутатская этика

          Статья 10.

Депутат должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан.

Депутат не может использовать предоставленную ему государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами служебную информацию для извлечения личной выгоды.

Депутаты совета депутатов, выступая в средствах массовой информации, на митингах с публичными заявлениями, комментируя деятельность муниципальных и общественных органов, организаций, должностных лиц и граждан обязаны использовать только достоверные, проверенные факты.

В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных критических выступлениях недостоверных либо непроверенных фактов депутат совета депутатов обязан публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем органам, организациям и лицам, чьи интересы или честь были затронуты этим выступлением.

          Статья 11.

В случае нарушения депутатом этики вопрос о его поведении должен быть рассмотрен на заседании совета депутатов. Совет депутатов может применить по отношению к депутату следующую меру воздействия — объявить замечание.

          Статья 12.

Депутат может быть привлечен к уголовной или иной ответственности в случае, если им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации.

 

           РАЗДЕЛ IV. Полномочия совета депутатов

           Статья 13.

         1.Представительным органом Дубовского сельского поселения Шелковского муниципального района является Совет депутатов Дубовского сельского поселения.

2.Совет депутатов Дубовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.

3.Совет депутатов Дубовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

  1. Совет депутатов Дубовского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Дубовского сельского поселения на реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Дубовского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Дубовского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Дубовского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Дубовского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

4.1. Совет депутатов Дубовского сельского поселения подотчетен населению.

  1. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Дубовского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета Дубовского сельского поселения.
  2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных уставом муниципального образования.
  3. В исключительной компетенции Совета депутатов Дубовского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Дубовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение местного бюджета Дубовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Дубовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Дубовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дубовского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дубовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

11) принимает правовые акты нормативного и ненормативного характера в форме решений и правовые акты резолютивного характера в форме заявлений и обращений.

Иные полномочия Совета депутатов Дубовского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим Уставом.

          Статья 14.

Решения, затрагивающие права, свободы и налагающие обязанности на граждан, вступают в силу после официального опубликования в местных средствах массовой информации.

          Статья 15.

Решения совета депутатов Дубовского сельское поселение, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, расположенными на территории муниципального образования, их должностными лицами, а также гражданами, постоянно проживающими и временно находящимися на территории муниципального образования.

          Статья 16.

Совет депутатов осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления на территории муниципального образования. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается решением совета депутатов. Контролю подлежит исполнение бюджета, реализация принятых решений, планов, программ, деятельность администрации муниципального образования.

Контрольная деятельность совета депутатов осуществляется на его заседаниях, а также комиссиями, депутатами и группами по поручению совета депутатов. Результаты контрольной деятельности совета депутатов заслушиваются и утверждаются им на заседаниях.

Совет депутатов контролирует выполнение организациями, должностными лицами и гражданами принятых им общеобязательных правил.

Решения совета депутатов могут быть отменены советом депутатов либо признаны недействительными по решению суда.

     

РАЗДЕЛ V. Формирование постоянных и временных комиссий

          Статья 17.

Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.

Председатель постоянной комиссии утверждается на заседании совета депутатов. Постоянная комиссия избирает из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии.

Председателем постоянной комиссии не может быть председатель совета депутатов.

          Статья 18.

Совет депутатов может по любым вопросам своей деятельности образовывать временные комиссии. Временные комиссии избираются из числа депутатов совета депутатов в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием. Задачи, объём и срок полномочий временных комиссий определяется советом депутатов при их образовании.

По результатам деятельности комиссия представляет совету депутатов доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.

Временная комиссия прекращает свою деятельность после исполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению совета депутатов.

          Статья 19.

Заключения комиссий совета депутатов, принятые в пределах их компетенции и изложенные в содокладе председателем комиссии, подлежат рассмотрению на заседании совета депутатов.

          Статья 20.

Для решения и подготовки вопросов постоянными и временными комиссиями могут привлекаться специалисты.

          Статья 21.

Постоянные и временные комиссии ответственны перед советом депутатов и ему подотчетны. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты об их работе на заседаниях.

          Статья 22.

Функции и полномочия, организация работы постоянных комиссий определяются положениями о постоянных комиссиях.

 

РАЗДЕЛ VI. Заключительные положения

          Статья 23.

Изменения и дополнения в Положение могут быть внесены только решением совета депутатов.

          Статья 24.

  1. Полномочия Совета депутатов Дубовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.

2. В соответствии с федеральным законодательством закон Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Дубовского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке.

Еще нет просмотров